Importancia del transporte en nuestras metas de París
De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), el sector transporte emite en México alrededor de 171 MtCO2e (de un total de 683 MtCO2e), lo que equivale aproximadamente al 25% de nuestras emisiones de gases de efecto invernadero.
En las Contribuciones de México al Acuerdo de París (NDC) se estimó que, en un escenario inercial, las emisiones del sector llegarían en 2030 hasta 250 MtCO2 si no se
aplican acciones y políticas de mitigación. Como parte del compromiso no condicionado de nuestro país, las emisiones del sector no deberián pasar de 205MtCO2 en 2030. Si se cumple este objetivo, estarán reducirián 45MtCO2e con respecto a la línea base1 proyectada (Semarnat, 2020).
Dentro de las medidas específicas que debemos implementar a la brevedad para reducir las emisiones en el sector transporte destacan las que se listan a continuación. Muchas de ellas aparecen en el documento oficial de la versión “revisada” de la NDC 2020:
Actualizar la Norma de eficiencia para vehículos automotores a gasolina (NOM-163)
Iniciar de inmediato la implementación de la norma sobre emisiones de vehículos a diesel (NOM-044).
Impulsar los sistemas de transporte limpio (Metro, Trolebús, Metrobús eléctrico, Cablebús, ciclovías y corredores peatonales).
Implementar la Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica.
Una medida indispensable: la NOM-163 de eficiencia vehicular
Es urgente que la Semarnat y las Secretarías de Energía (Sener) y de Economía publiquen la actualización de la NOM163 sobre eficiencia vehicular, conocida coloquialmente como “la norma del rendimiento de combustible”.
La eficiencia se mide en kilómetros por litro; entre mayor sea el rendimiento, menor será la cantidad de bióxido de carbono emitido a la atmósfera por cada kilómetro recorrido.
Si los límites que se establezcan en la NOM-163 próxima a publicarse son adecuados, podrían reducirse alrededor de 18 millones de toneladas de CO2 antes de 2030 y sería la medida más costo-efectiva que podría implementar la actual administración para avanzar en el cumplimiento de las metas de mitigación propuestas por México ante el Acuerdo de París.
La NOM-163 se encuentra en discusión y negociación entre las depencias del Gobierno Federal, los representantes de la industria automotriz, el sector académico y los grupos de la sociedad civil. Estos últimos han intentado sin éxito por más de una década que nuestro país tenga una norma adecuada.
Los representantes del actual gobierno federal tienen la gran oportunidad de hacer lo correcto y romper con años de una clara dominancia y captura regulatoria que la industria automotriz y del transporte ha ejercido sobre las autoridades normativas en turno.
Una vez más, la industria automotriz está proponiendo términos y condiciones que, de ser aceptados por la Semarnat, le quitarían la efectividad a la Norma, condenando a México a un nuevo rezago con respecto a las tendencias mundiales.
Por otro lado, la publicación de una norma adecuada de eficiencia vehicular le permitiría al presidente López Obrador contar con la primera gran medida de su gestión para disminuir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero.
Medidas como Sembrando Vida y la repotenciación de las hidroeléctricas, en el mejor de los casos, tendrían juntas un potencial de mitigación de menos de la mitad de lo que puede ofrecer una NOM-163 bien diseñada.
Es importante hacer notar que una buena NOM-163 también ayudaría a controlar la demanda del consumo de gasolinas y abonar a la soberanía energética del país, pues evitaría la importación de millones de litros de combustible, objetivo que parece ser importante para el presidente.
La Norma debería establecer como meta llegar a un promedio real lo más cercano a 22 km/l para el año 2026, comparado con el valor promedio actual de la flota vehicular de solo 15km/l. Sin embargo, si la Semarnat acepta las propuestas de la industria automotriz con respecto a los absurdamente altos multiplicadores y créditos resultantes (por ventas de vehículos híbridos y eléctricos así como por incorporación de tecnologías de eficiencia), la Norma perdería su efectividad y terminaría siendo totalmente inútil en la práctica.
México seguiría entonces en un escenario inercial en el que las ventas de camionetas y vehículos todoterreno se mantendrían como ahora, en alrededor del 50% del total de ventas, mientras que los vehículos más eficientes, se irían incorporando muy lentamente al mercado.
La cuestión es simple: las empresas automotrices tienen mayores ganancias por las ventas de grandes camionetas SUV, todoterreno, pickups y minivanes familiares, que por las ventas de autos compactos y subcompactos. De acuerdo con estimaciones recientes del International Council for Clean Transportation (ICCT), si se aceptan los términos propuestos por la industria automotriz para la NOM-163, el rendimiento de combustible promedio llegaría cuando mucho a 17.5km/l en 2026 en vez de los 22 km/l ya mencionados.
Esto constituiría una gran oportunidad perdida para reducir las importaciones de gasolina y empezar a avanzar con seriedad en el cumplimiento de nuestros compromisos de mitigación climática que ofrecimos dentro del Acuerdo de París.
Aspectos culturales: el poder de la información
La mejor medida para combatir el cambio climático es no usar el automóvil, o usarlo lo menos posible. La segunda mejor medida es que el auto que usemos sea lo más eficiente posible.
Los vehículos compactos más eficientes e incluso muchos autos híbridos pequeños son bastante más baratos que las grandes camionetas y los vehículos europeos de alta gama por los que tiene adicción la clase media mexicana. Con frecuencia no es una cuestión de precio, sino de educación y cultura.
Muchas de las personas que manejan grandes camionetas podrían atender sus necesidades de movilidad usando vehículos más pequeños y eficientes o incluso usar el transporte público o medios no motorizados como la bicicleta o trasladarse a pie. La mayoría de las grandes camionetas de seis u ocho cilindros son de hecho más caras que los autos hibridos compactos que se venden en México.
Debemos tener menos deseos de que nos vean en autos suntuosos y más conciencia sobre los impactos de nuestras decisiones como consumidores. Como medida complementaria a la Norma, grupos ambientalistas de la sociedad civil lanzarán próximamente campañas de concientización a los consumidores y a la población en general para informar sobre cómo seleccionar y comprar un vehículo de forma inteligente.
Ante la duda, y a manera de consejo simple y práctico, debe evitarse la compra de cualquier vehículo con motor de seis u ocho cilindros. De igual forma, se sugiere que todo vehículo nuevo que vaya a ser adquirido ofrezca un rendimiento de combustible “ en ciudad” de al menos 16km/l y un rendimiento “combinado” (ciudad/carretera) de al menos 19km/l. Hay bastantes opciones en el mercado que cumplen estos requisitos y ni siquiera tienen que ser híbridos.
Existen algunas fuentes valiosas de información sobre la eficiencia de cada vehículo disponible en el mercado, como el portal Eco-vehículos del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático–INECC, que permite comparar las emisiones contaminantes y el rendeimiento de combustible de los vehículos que se venden en México.
De igual forma, se sugiere consultar los catálogos anuales sobre rendimiento de combustible que publica electrónicamente la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (www.gob.mx/conuee).
La edición más reciente que incluye a la mayoría de las marcas y modelos que se venden en el país es la de los modelos 2020. Si los futuros compradores de vehículos se informan mejor y si todos nos concientizamos y cambiamos nuestra cultura de movilidad, le dictaremos a la industria automotriz el rumbo a seguir, para que traiga a México más opciones de vehículos compactos (eficientes y de precio accesibles) y menos camionetas y enormes autos de lujo o deportivos que sólo aceleran el calentamiento global por la inconciencia de sus propietarios.
Fuente: Iniciativa Climática de México